ONZE REACTIE OP DE KOERSNOTA LUCHT
Onze reactie op de Koersnota Lucht van de Gemeente Rotterdam
Rotterdam, december 2014
Geachte heer Langenberg,
Met interesse hebben wij op 28 november 2014 uw bericht ontvangen en kennis genomen van de Koersnota Lucht. Adem in Rotterdam verwelkomt het enthousiasme van uw College om prioriteit te geven aan schone lucht in Rotterdam. Dat hadden we eerder nog niet zo gezien. Gezonde lucht is een voorwaarde voor een gezonde stad met gezonde inwoners.
De prioriteit voor schone lucht mag wat Adem in Rotterdam betreft echter wel steviger worden aangezet in maatregelen:
Lange termijn voorop stellen: reduceer gemotoriseerd verkeer met 50%
Wij raden u aan de voornemens op de langere termijn snel vorm te geven. De maatregelen op lange termijn bepalen de luchtkwaliteit, maar meer nog: ze bepalen hoe de stad er uiteindelijk komt uit te zien. De maatregelen op korte termijn zijn slechts doekjes voor het bloeden. Op de langere termijn is het reduceren van gemotoriseerd verkeer door de stad met 50% essentieel. Dit kan door stimulerende maatregelen, zoals het voorrang geven aan fiets en openbaar vervoer. Verkeerscirculatiemaatregelen zijn ook noodzakelijk, opdat de grote verkeersaders van Rotterdam niet meer als doorgaande route worden gebruikt. Vanaf de ring dienen bewoners en bezoekers de kortste route te kiezen naar hun bestemming in de stad. Doorgaand verkeer door de stad of het nemen van een afslag ten noorden van de Maas om een bestemming op Zuid te bereiken, moet worden ontmoedigd. Dit geldt natuurlijk de route door het Maastunneltracé, die op zichzelf al een anachronisme is, maar ook de routes over de Schieweg/-kade, Coolsingel, Blaak, Laan op Zuid en Dorpsweg. Verminderen van het aantal parkeerplaatsen op de openbare weg in de binnenstad en het vermeerderen van P&R-faciliteiten bij OV-stations bij of buiten de ring kunnen dit ondersteunen.
Vrachtwagenverbod ’s-Gravendijkwal terugdraaien
Het vrachtwagenverbod ’s-Gravendijkwal dat op 5 januari van kracht wordt, is contraproductief en dient zo snel mogelijk weer ongedaan worden gemaakt. Vrachtverkeer op de ’s-Gravendijkwal is uitsluitend bestemmingsverkeer dat dient om winkels in de stad te bevoorraden. De vrachtwagens zullen derhalve blijven rijden en een andere weg zoeken om hun bestemming te bereiken. De uitstoot van deze vrachtwagens zal in de wijken rond de ’s-Gravendijkwal blijven. De vrijgekomen ruimte op de ’s-Gravendijkwal zal worden ingenomen door ander verkeer. Per saldo levert deze maatregel dus meer uitstoot op en meer overlast in de stad.
Uitbreiden milieuzone: geen excuustruus
Het uitbreiden van de milieuzone is een maatregel die weerstand oproept. Hierdoor dreigt het broze draagvlak voor schoneluchtbeleid te worden aangetast. Ook bestaat het risico dat de vele uitzonderingen het effect van de maatregel uithollen. Dan is er per saldo geen schone lucht en evenmin draagvlak voor een betere maatregel. In andere steden waar deze maatregel wordt ingevoerd, blijkt de praktijk ook weerbarstiger dan het beleidsvoornemen.
Het is effectiever en beter om al het verkeer te weren in plaats van alleen het vieze verkeer. Het reduceren van alle verkeersstromen heeft voordelen die het weren van alleen vies verkeer niet heeft, waaronder: veiliger straten, minder opstoppingen, een prettiger leefomgeving, ruimte voor fietsers en voetgangers, mooier stadsgezicht. Uit onderzoek blijkt dat in steden die kiezen voor minder verkeer de detailhandelsbestedingen omhoog gaan; dit vaak tegen de verwachtingen van winkeliers in. Bezoekers vinden deze steden aantrekkelijker om te wonen, te bezoeken en te winkelen. Wanneer beleid is gericht op het verminderen van alle verkeer, kunnen er makkelijker afspraken worden gemaakt met bijvoorbeeld winkeliers, die met busjes en vrachtwagens hun winkels moeten blijven bevoorraden. Bij het weren van alleen vies verkeer zijn zij als eerste en enige de dupe, wat leidt tot contraproductieve confrontatie.
Meten: focus op NO2 en fijnstof op korte termijn
U geeft aan dat roetuitstoot de kern van het schoneluchtbeleid is. Dat is een mooi voornemen, omdat roet een van de schadelijkste componenten van uitstoot in de stad is. Tegelijkertijd is er geen normering rond roetconcentratie. U heeft ook niet aangegeven hoe groot de door u bedoelde roetconcentratie nu is, hoeveel u die wilt terugdringen en welke meetmethoden u hiervoor wilt gebruiken. Deze onduidelijkheid verhindert de transparantie en afrekenbaarheid van uw beleid. Wij moedigen u daarom aan om de internationale normen voor luchtkwaliteit, met name die voor NO2 en fijnstof als indicatoren voor de luchtkwaliteit op korte termijn te gebruiken. Per slot voldoet Rotterdam nog niet aan de geldende luchtkwaliteitsnorm voor NO2. Dat dient op zo kort mogelijke termijn wel het geval te worden. De experimenten met roetmetingen kunnen daarnaast uitstekend dienen om de luchtkwaliteit op lange termijn te blijven monitoren.
Samengevat
Adem in Rotterdam verwelkomt de inzet van het College om de lucht in Rotterdam schoon te krijgen. Wij roepen u echter op om snel aandacht te geven voor de maatregelen op langere termijn, die moeten zijn gericht op het creëren van een superleefbare groene stad, met voorrang voor fietsers en voetgangers en met 50% minder gemotoriseerd verkeer. Adem in Rotterdam zal uw College tot daden in het schoneluchtbeleid blijven aansporen. Geen woorden, maar adem!
Met vriendelijke groet,
Adem in Rotterdam
Rotterdam, december 2014
Geachte heer Langenberg,
Met interesse hebben wij op 28 november 2014 uw bericht ontvangen en kennis genomen van de Koersnota Lucht. Adem in Rotterdam verwelkomt het enthousiasme van uw College om prioriteit te geven aan schone lucht in Rotterdam. Dat hadden we eerder nog niet zo gezien. Gezonde lucht is een voorwaarde voor een gezonde stad met gezonde inwoners.
De prioriteit voor schone lucht mag wat Adem in Rotterdam betreft echter wel steviger worden aangezet in maatregelen:
Lange termijn voorop stellen: reduceer gemotoriseerd verkeer met 50%
Wij raden u aan de voornemens op de langere termijn snel vorm te geven. De maatregelen op lange termijn bepalen de luchtkwaliteit, maar meer nog: ze bepalen hoe de stad er uiteindelijk komt uit te zien. De maatregelen op korte termijn zijn slechts doekjes voor het bloeden. Op de langere termijn is het reduceren van gemotoriseerd verkeer door de stad met 50% essentieel. Dit kan door stimulerende maatregelen, zoals het voorrang geven aan fiets en openbaar vervoer. Verkeerscirculatiemaatregelen zijn ook noodzakelijk, opdat de grote verkeersaders van Rotterdam niet meer als doorgaande route worden gebruikt. Vanaf de ring dienen bewoners en bezoekers de kortste route te kiezen naar hun bestemming in de stad. Doorgaand verkeer door de stad of het nemen van een afslag ten noorden van de Maas om een bestemming op Zuid te bereiken, moet worden ontmoedigd. Dit geldt natuurlijk de route door het Maastunneltracé, die op zichzelf al een anachronisme is, maar ook de routes over de Schieweg/-kade, Coolsingel, Blaak, Laan op Zuid en Dorpsweg. Verminderen van het aantal parkeerplaatsen op de openbare weg in de binnenstad en het vermeerderen van P&R-faciliteiten bij OV-stations bij of buiten de ring kunnen dit ondersteunen.
Vrachtwagenverbod ’s-Gravendijkwal terugdraaien
Het vrachtwagenverbod ’s-Gravendijkwal dat op 5 januari van kracht wordt, is contraproductief en dient zo snel mogelijk weer ongedaan worden gemaakt. Vrachtverkeer op de ’s-Gravendijkwal is uitsluitend bestemmingsverkeer dat dient om winkels in de stad te bevoorraden. De vrachtwagens zullen derhalve blijven rijden en een andere weg zoeken om hun bestemming te bereiken. De uitstoot van deze vrachtwagens zal in de wijken rond de ’s-Gravendijkwal blijven. De vrijgekomen ruimte op de ’s-Gravendijkwal zal worden ingenomen door ander verkeer. Per saldo levert deze maatregel dus meer uitstoot op en meer overlast in de stad.
Uitbreiden milieuzone: geen excuustruus
Het uitbreiden van de milieuzone is een maatregel die weerstand oproept. Hierdoor dreigt het broze draagvlak voor schoneluchtbeleid te worden aangetast. Ook bestaat het risico dat de vele uitzonderingen het effect van de maatregel uithollen. Dan is er per saldo geen schone lucht en evenmin draagvlak voor een betere maatregel. In andere steden waar deze maatregel wordt ingevoerd, blijkt de praktijk ook weerbarstiger dan het beleidsvoornemen.
Het is effectiever en beter om al het verkeer te weren in plaats van alleen het vieze verkeer. Het reduceren van alle verkeersstromen heeft voordelen die het weren van alleen vies verkeer niet heeft, waaronder: veiliger straten, minder opstoppingen, een prettiger leefomgeving, ruimte voor fietsers en voetgangers, mooier stadsgezicht. Uit onderzoek blijkt dat in steden die kiezen voor minder verkeer de detailhandelsbestedingen omhoog gaan; dit vaak tegen de verwachtingen van winkeliers in. Bezoekers vinden deze steden aantrekkelijker om te wonen, te bezoeken en te winkelen. Wanneer beleid is gericht op het verminderen van alle verkeer, kunnen er makkelijker afspraken worden gemaakt met bijvoorbeeld winkeliers, die met busjes en vrachtwagens hun winkels moeten blijven bevoorraden. Bij het weren van alleen vies verkeer zijn zij als eerste en enige de dupe, wat leidt tot contraproductieve confrontatie.
Meten: focus op NO2 en fijnstof op korte termijn
U geeft aan dat roetuitstoot de kern van het schoneluchtbeleid is. Dat is een mooi voornemen, omdat roet een van de schadelijkste componenten van uitstoot in de stad is. Tegelijkertijd is er geen normering rond roetconcentratie. U heeft ook niet aangegeven hoe groot de door u bedoelde roetconcentratie nu is, hoeveel u die wilt terugdringen en welke meetmethoden u hiervoor wilt gebruiken. Deze onduidelijkheid verhindert de transparantie en afrekenbaarheid van uw beleid. Wij moedigen u daarom aan om de internationale normen voor luchtkwaliteit, met name die voor NO2 en fijnstof als indicatoren voor de luchtkwaliteit op korte termijn te gebruiken. Per slot voldoet Rotterdam nog niet aan de geldende luchtkwaliteitsnorm voor NO2. Dat dient op zo kort mogelijke termijn wel het geval te worden. De experimenten met roetmetingen kunnen daarnaast uitstekend dienen om de luchtkwaliteit op lange termijn te blijven monitoren.
Samengevat
Adem in Rotterdam verwelkomt de inzet van het College om de lucht in Rotterdam schoon te krijgen. Wij roepen u echter op om snel aandacht te geven voor de maatregelen op langere termijn, die moeten zijn gericht op het creëren van een superleefbare groene stad, met voorrang voor fietsers en voetgangers en met 50% minder gemotoriseerd verkeer. Adem in Rotterdam zal uw College tot daden in het schoneluchtbeleid blijven aansporen. Geen woorden, maar adem!
Met vriendelijke groet,
Adem in Rotterdam
